1. Regola generale
Nelle procedure per Concessioni o partenariato pubblico-privato da aggiudicare con l’offerta economicamente più vantaggiosa, non esiste una ripartizione fissa imposta dal D.Lgs. 36/2023 tra offerta tecnica ed economica.
Non vi è quindi un obbligo generale di adottare un rapporto fisso, quale 60/40 o 80/20. L’ente concedente dispone di discrezionalità nella ponderazione, purché i criteri siano coerenti con l’oggetto, proporzionati e idonei a individuare il vantaggio economico complessivo.
2. Riferimento specifico per Concessioni e PPP
Per le Concessioni, l’art. 185 prevede criteri oggettivi che assicurino una valutazione concorrenziale delle offerte e consentano di determinare un vantaggio economico complessivo per l’ente concedente.
Prima dell’assegnazione del punteggio economico, la commissione verifica l’adeguatezza e la sostenibilità del Piano Economico-Finanziario.
3. Conseguenza pratica
La componente economica deve avere un peso effettivo, ma il Codice non stabilisce una quota predeterminata valida per ogni procedura. Ripartizioni differenti possono essere legittime se motivate rispetto a struttura della concessione, rischio trasferito, qualità richiesta e sostenibilità dell’intervento.
4. Indicazione ANAC
La prassi ANAC richiamata nella versione originaria evidenzia che attribuire zero punti alla componente economica non è compatibile con la natura economica della concessione, mentre la percentuale resta rimessa alla discrezionalità motivata dell’ente.
5. Schema di sintesi
| Quesito | Risposta | Criterio |
|---|---|---|
| Esiste una quota obbligatoria 60/40? | No | Motivazione rispetto all’operazione |
| Esiste una quota obbligatoria 80/20? | No | Proporzionalità e concorrenza |
| La componente economica può essere azzerata? | Non nella configurazione descritta | La concessione conserva una dimensione economica effettiva |
| Chi determina la ponderazione? | L’ente concedente | Decisione motivata nei documenti di gara |
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