Nota Operativa – 10 |Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE)

Riferimenti normativi e composizione degli elaborati ai sensi del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i.

PFTE
D.Lgs. 36/2023
Allegato I.7
Finanza di progetto
Data di verifica: 15 luglio 2026
Nota Operativa – 10
1.

Riferimento generale nel Codice

Articolo 41 del D.Lgs. 36/2023 – Livelli e contenuti della progettazione. Il comma 1 stabilisce che la progettazione dei lavori pubblici si articola in due livelli: il progetto di fattibilità tecnico-economica e il progetto esecutivo. I commi 2 e 3 rinviano all’Allegato I.7 per i contenuti dei livelli progettuali e per i requisiti delle prestazioni del PFTE.

Rinvio operativo: per individuare gli elaborati del PFTE occorre applicare l’Allegato I.7, Sezione II, art. 6, comma 7.

2.

Elaborati del PFTE - Allegato I.7, art. 6, comma 7

L’Allegato I.7, art. 6, comma 7, prevede che il PFTE, in relazione alle dimensioni, alla tipologia e alla categoria dell’intervento, sia in linea generale composto dagli elaborati indicati nella tabella seguente, fatta salva diversa disposizione motivata dal RUP in sede di DIP.

LetteraElaborato
a)relazione generale
b)relazione tecnica, corredata di rilievi, accertamenti, indagini e studi specialistici
c)relazione di verifica preventiva dell’interesse archeologico, ove pertinente, ed eventuali indagini dirette sul terreno, anche digitalmente supportate
d)studio di impatto ambientale, per le opere soggette a valutazione di impatto ambientale (VIA)
e)relazione di sostenibilità dell’opera
f)rilievi plano-altimetrici e stato di consistenza delle opere esistenti e di quelle interferenti nell’immediato intorno dell’opera da progettare
g)modelli informativi e relativa relazione specialistica sulla modellazione informativa, nei casi previsti dall’art. 43 del Codice
h)elaborati grafici delle opere, nelle scale adeguate, integrati e coerenti con i contenuti dei modelli informativi, quando presenti
i)computo estimativo dell’opera
l)quadro economico di progetto
m)piano economico e finanziario di massima, per le opere da realizzarsi mediante partenariato pubblico-privato
n)cronoprogramma
o)piano di sicurezza e di coordinamento, finalizzato alla tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri, nonché stima dei costi della sicurezza
p)in caso di appalto integrato ai sensi dell’art. 21 dell’Allegato I.7, capitolato informativo nei casi previsti dall’art. 43 del Codice
q)piano preliminare di manutenzione dell’opera e delle sue parti
r)piano preliminare di monitoraggio geotecnico e strutturale
s)per le opere soggette a VIA, e comunque ove richiesto, piano preliminare di monitoraggio ambientale
t)piano particellare delle aree espropriande o da acquisire, ove pertinente

Nota specifica PPP: per interventi in partenariato pubblico-privato, la lettera m) richiede il “piano economico e finanziario di massima”.

3.

Manutenzione ordinaria e straordinaria - disciplina semplificata

Art. 41, comma 5-bis, D.Lgs. 36/2023: per i contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, salvo gli interventi di manutenzione straordinaria che prevedono rinnovo o sostituzione di parti strutturali o di impianti, è possibile l’affidamento sulla base del PFTE costituito almeno dagli elaborati di cui all’Allegato I.7, art. 6, comma 8-bis.

LetteraElaborato minimo
a)relazione generale
b)computo metrico estimativo dell’opera
c)elenco dei prezzi unitari delle lavorazioni previste
d)piano di sicurezza e di coordinamento, finalizzato alla tutela della salute e sicurezza dei lavoratori nei cantieri, nonché stima dei costi della sicurezza
4.

Finanza di progetto - Allegato I.7, art. 6-bis

Il D.Lgs. 209/2024 ha introdotto l’art. 6-bis dell’Allegato I.7, dedicato al progetto di fattibilità per la finanza di progetto. La disposizione è rilevante per le proposte di cui all’art. 193 del Codice.

AmbitoContenuto minimo del progetto di fattibilità
Concessioni di lavorirelazione generale; relazione tecnica sul contesto territoriale e descrizione dell’opera; relazione preliminare di sostenibilità; elaborati grafici tipologici; computo metrico estimativo preliminare; cronoprogramma.
Concessioni di servizirelazione tecnico-illustrativa con elementi tecnici, economici e finanziari dell’investimento e costi del servizio; cronoprogramma di attuazione dei servizi.

Fonti normative consultate

  • D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, art. 41 – Livelli e contenuti della progettazione.
  • Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023, Sezione II, art. 6, comma 7 – Progetto di fattibilità tecnico-economica.
  • Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023, art. 6, comma 8-bis – Manutenzione ordinaria e straordinaria.
  • Allegato I.7 al D.Lgs. 36/2023, art. 6-bis – Progetto di fattibilità per la finanza di progetto, introdotto dal D.Lgs. 209/2024.
  • Normattiva e Gazzetta Ufficiale per il testo del D.Lgs. 36/2023; banche dati CodiceAppalti.it e PuntoAppalti per consultazione coordinata del testo vigente.

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