Nota Operativa – 5 | La Revisione Prezzi nei Contratti di PPP e Concessione

1. Inquadramento normativo

Nel Codice dei Contratti Pubblici – D.Lgs. 36/2023 post “Correttivo” D.Lgs. 209/2024 – la Revisione Prezzi ex art. 60 è concepita come clausola obbligatoria da inserire nei documenti di gara iniziali per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture.
Nei PPP e nelle Concessioni, invece, il perno per gestire shock economico-finanziari e ripristinare l’Equilibrio del Piano Economico-Finanziario (PEF) è la revisione/riequilibrio ex art. 192.

È previsto l’obbligo di inserire, nei documenti di gara iniziali, clausole di revisione prezzi riferite alle prestazioni oggetto del contratto.
Il “Correttivo” ha precisato soglie/percentuali e criteri operativi (differenziati tra lavori e servizi/forniture).
È stato introdotto un quadro applicativo dedicato (Allegato II.2-bis) sulle modalità di applicazione delle clausole di revisione prezzi.

Nei PPP e nelle Concessioni la disciplina speciale mira a preservare l’allocazione dei rischi e l’Equilibrio Economico-Finanziario.
L’art. 192 prevede la revisione del contratto in presenza di eventi sopravvenuti straordinari e imprevedibili che incidano in modo significativo sull’Equilibrio della concessione, limitando gli aggiustamenti a quanto strettamente necessario.

Nello schema contrattuale di PPP e Concessioni la clausola strutturale di gestione degli scostamenti e degli shock è il riequilibrio del PEF ex art. 192

Lgs. 36/2023, art. 60 (Revisione prezzi) – Gazzetta Ufficiale: https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=23G00044&art.dataPubblicazioneGazzetta=2023-03-31&art.flagTipoArticolo=0&art.idArticolo=60&art.idGruppo=7&art.idSottoArticolo=1&art.idSottoArticolo1=10&art.progressivo=0&art.versione=1
Lgs. 209/2024 (Correttivo), modifiche all’art. 60 – Gazzetta Ufficiale: https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=24G00231&art.dataPubblicazioneGazzetta=2024-12-31&art.flagTipoArticolo=0&art.idArticolo=23&art.idGruppo=0&art.idSottoArticolo=1&art.idSottoArticolo1=10&art.progressivo=0&art.versione=1
Lgs. 209/2024 (Correttivo), Allegato II.2-bis (modalità di applicazione delle clausole di revisione prezzi) – Gazzetta Ufficiale: https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=24G00231&art.dataPubblicazioneGazzetta=2024-12-31&art.flagTipoArticolo=0&art.idArticolo=86&art.idGruppo=0&art.idSottoArticolo=1&art.idSottoArticolo1=10&art.progressivo=0&art.versione=1
Lgs. 36/2023, art. 192 (Revisione del contratto di concessione e riequilibrio) – Gazzetta Ufficiale: https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaArticolo?art.codiceRedazionale=23G00044&art.dataPubblicazioneGazzetta=2023-03-31&art.flagTipoArticolo=0&art.idArticolo=192&art.idGruppo=32&art.idSottoArticolo=1&art.idSottoArticolo1=10&art.progressivo=0&art.versione=1