1. Inquadramento normativo
Nel Codice dei contratti pubblici, come modificato dal D.Lgs. 209/2024, la revisione prezzi ex art. 60 è una clausola da inserire nei documenti iniziali di gara per lavori, servizi e forniture.
Nei PPP e nelle Concessioni, la gestione degli shock economico-finanziari deve essere coordinata con la disciplina speciale della concessione, l’allocazione dei rischi e il riequilibrio del Piano Economico-Finanziario.
2. Art. 60 e Allegato II.2-bis
- Obbligo di prevedere clausole riferite alle prestazioni oggetto del contratto.
- Soglie, percentuali e criteri differenziati tra lavori e servizi o forniture.
- Modalità applicative disciplinate dall’Allegato II.2-bis.
3. PPP e Concessioni: centralità dell’assetto dei rischi
Nei PPP e nelle Concessioni non è corretto applicare isolatamente un automatismo senza verificare contratto, rischio operativo, meccanismo dei pagamenti e PEF.
L’art. 192 disciplina la revisione del contratto di concessione e il riequilibrio in presenza dei presupposti previsti, limitando gli aggiustamenti alla misura necessaria.
4. Coordinamento operativo
| Profilo | Clausola di revisione | Riequilibrio della concessione |
|---|---|---|
| Fonte | Documenti iniziali e art. 60 | Contratto, art. 192 e disciplina concessoria |
| Oggetto | Variazioni di costo delle prestazioni | Alterazione dell’equilibrio dell’operazione |
| Verifica | Indici e criteri applicabili | Evento, nesso causale, rischio allocato e PEF |
| Limite | Meccanismo contrattuale previsto | Misura strettamente necessaria |
5. Conclusioni
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